境界，又叫修为、情怀，亦称思想觉悟、认识层次。有什么样的境界，就会有什么样的精神状态、什么样的干事格局和什么样的工作业绩。基层党建工作亦如此，境界不同，做事的方式方法就会有差别，效果结果更会迥然不同。笔者在和基层党务工作者深入接触了解中，总结概括出如何做好基层党建工作的“五重境界”。

一是基层党建工作就是开展活动。有这种观点的基层党务工作者数量还挺多，特别是一些新任基层党组织书记，他们大多热衷牵头开展各类“邻里节”“红歌会”“欢乐颂”等，奔波于各个会场、广场、现场。“生命在运动、亲戚要走动、组织要活动。”基层党组织的确要通过开展各类活动，来吸引党员群众的参与，但千万不能把活动当成基层党建工作的全部。在开展活动的过程中，归根结底是要严格按照党章要求，突出政治功能、提升组织力，让党员群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。否则，活动开展就失去了本身的意义，“就活动开展活动”也达不到既定的效果。

二是基层党建工作就是各类台账。有些基层党务工作者吐槽身上有“三座大山”——文山会海台风。文山会海好理解，台风是什么？他们说，台风就是各类名目繁多、形式主义的报表、台账。最近几年，中央和省委先后制定下发了有关减轻基层负担的文件通知，减轻基层负担，很重要的一方面就是减轻形式主义的负担。基层党建工作的台账主要有“三会一课”记录本，党支部换届、党员发展等相关资料。对此，应有三点正确认识：一是形式和主义。形式是个中性词，主义是个中性词，但形式主义是个贬义词。基层党建工作的台账可以有，但万万不能搞成形式主义。二是必要和必须。有些台账需要留痕，有些台账不仅要留痕，而且要经得起历史检验。比如发展党员的一套台账资料就要一环不能少、一步不能漏、一个也不能颠倒。三是手到和心到。资料台账是用手写的，但最关键的是要入心走心，真正做到知其然、知其所以然。

三是基层党建工作就是制度执行。近年来，党中央连续出台了各项党内法规条例，比如《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党徽党旗条例》等。《条例》是刚性约束，学习条例、贯彻条例、执行条例也是讲政治的表现。作为基层党务工作者，不能有“本本主义”，但一定要有“本本意识”，强调的是说话做事严谨缜密，有依据、有出处、有参照系，不能言不达意，更不能肆意妄为。比如，当前正处在抗击疫情的关键时刻，一些部门单位把写有“党员突击队”“党员冲锋队”的党旗扛了出来，这一做法，以往是普遍存在的。但《中国共产党党徽党旗条例》出台后，这一做法就是错误的。《中国共产党党徽党旗条例》第十四条明确规定，不得在党徽党旗上添加任何文字、符号和图案等。制度执行看似小事，实则大事；看似简单，实则复杂；看似容易，实则任重道远。

四是基层党建就是“五个基本”。2019年，江苏省委出台了《新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划（2019—2021）》，聚焦的是基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。可以说，“五个基本”涵盖了基层党建工作的方方面面、角角落落，如果把基层党建工作比喻成一张网，那么“五个基本”就是五个最重要的“网结”，“网结”牢固，网就牢固。具体来说，每一个“基本”也有其自身的着力点、兴奋点、突破点。比如，基本组织要做到有形有效，特别是要把新就业群体党建工作的短板拉长，组织覆盖、工作覆盖都要全面；基本队伍要做到有神有魂，抓住基层党组织书记、党员这些关键群体，解决好“有人办事”向“有能力办事”的快速转变；基本活动要做到有声有色，主题党日、组织生活会等要有“党味”“鲜味”“情味”“辣味”，潜移默化帮助党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。毕竟，庄稼地里不长庄稼就长草；基本制度要做到有边有底，强调的是有令必行、有禁必止；基本保障要做到有力有度，主要是指工作力量、工作经费、工作阵地的选优配强、充足充沛、功能配套等。

五是基层党建工作就是人心向背。习近平总书记深刻指出，人心是最大的政治。打江山、守江山，守的是人民的心。人心向背，关系兴衰存亡。基层党建工作说到底，是做人心的工作。基层党组织与其他组织最大的区别就是政治功能、政治属性。在基层，特别是在乡镇（街道）、村（社区）这个层面，要警惕社会组织与党组织“争人心”，经济组织与党组织“争影响”，宗教组织与党组织“争群众”，自治组织与党组织“争地位”。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。基层党组织的工作对象看起来是一个一个人，背后实际上是一颗一颗心。做一件实事，得一颗心；做两件实事，得两颗心；做三件实事，得三颗心。时间长了，就是人心所向、众望所归，就会取得“说话有人听、做事有人跟”的良好效果。这方面，在疫情防控等急难险重任务面前体会更深、效果也更明显，平时有求必应，战时就能一呼百应；平时招兵买马，战时就能兵强马壮。

宽甸满族自治县委组织部 徐春风

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