努力提高干部考察工作的质量

作者：李齐民    来源：中组部党建研究网    添加时间： 2011-12-31

     河南省夏邑县在贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》中，创新举措，综合运用领导班子和领导干部评价体系，科学评价，把握标准，完善机制，拓宽渠道，不断提高干部考察的质量和效率，进一步推动了干部人事制度改革。

      一、干部考察体现六个特性

      在考核指标设置上，坚持充分体现科学发展观和正确政绩观的要求，做到科学、合理、具体，克服“重结果、轻过程，重眼前、轻长远，重显绩、轻潜绩”的不良现象。干部考察体现出六个特性：全面性，全面反映经济建设、社会发展以及党的建设、精神文明建设和其他工作；灵活性，因地制宜增加弹性指标，根据社会发展趋势适时调整，创造性开展工作；科学性，尽可能用数据信息反映职能、潜力、影响，使指标体系相互制约；合理性，思路超前且切合实际，按照现实需要制定考察标准；差异性，充分考虑不同地区、层次、类别的差异，提出各自不同的要求；可操作性，突出重点，简便易行，操作性强，避免繁琐。

      二、准确考察干部德才素质

      注意考察干部的岗位工作情况。主要考察干部对待岗位工作的态度和精神状态，看是积极进取还是消极对待，是昂扬向上还是萎靡不振，是开拓创新还是固步自封，是大胆探索还是畏缩不前，是扎实肯干还是虚报浮夸。注意考察干部的决策能力。考察干部在履行职责的实际工作中，在重大问题的决策上能否体现原则性、科学性、创造性和实效性。注意考察干部抓落实的情况。考察干部能否把工作的重点放在基层，放在最艰苦、最困难的地方，放在广大群众之中，脚踏实地、埋头苦干，从人民的根本利益出发，多为群众办好事、办实事。注意考察干部的群众公认程度。始终坚持党的群众路线，通过实际考察，有效地把握干部的德与才，作出客观的评价，选好、用准干部。注意辩证地考察识别干部。既要看眼前看得见的工作实绩，又要看干部抓基础性、长期性工作的力度；既要看干部平时的工作能力，又要看干部在重要时期及重要工作、重大事件上的决断能力和应对能力；既要看物质文明成果，又要看精神文明和党的建设成果；既要正确地估价个人，又不能简单地把领导班子的工作成绩归功于个人。

      三、保证干部考察科学合理

      建立干部实绩群众评议制度。通过定期开展干部实绩群众评议活动，真正落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，不断增强干部考察的准确性。建立干部政绩审计制度。组织部与审计局每半年和年终对各单位的工作目标完成、工作成效等情况进行全面审计，凡弄虚作假，在群众中造成不良影响的，对有关责任人给予严肃处理。建立干部考察通报制度。定期对各乡镇和县直单位工作进行横向考察，将干部的重大工作实绩和奖惩情况及时通报，为选人用人提供可靠的决策依据。

      四、探索干部考察新途径

      优化考察手段。充分利用新闻传媒、告示栏等向社会公布考察对象基本情况，畅通干部群众对干部考察的知情渠道，便于干部群众能够反映更多的真实情况。同时，建立健全干部考察实绩档案，把干部任职考察、换届考察和届中考察等情况记录在案，并运用先进的测评软件进行考评，既测评“显能、显绩”，又测评“潜能、潜绩”。延伸考察视角。主要是到反映干部工作业绩的地方进行实地考察，如深入到考察对象帮扶的贫困村、联系的企业和牵头主抓的项目、工程以及服务对象听取意见。拓展考察空间。在正常考察的前提下，注意考察干部“八小时以外”的生活圈，侧面了解干部的思想觉悟、道德品质，为正确评价干部提供依据。实行立体考察。运用自我评价、书面测试、民主评议、民意调查、媒体评价、专项调查等方法，广泛收集各个层面的意见，对重大事项随时跟踪监控，使信息的获取和分析更具灵活性、多样性和科学性，从而使干部考察更全面、真实、准确。

      

      （作者单位：中共河南省夏邑县委组织部）