当前和今后一个时期的重要政治任务

——写在我省深入学习贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求之际

　　(一)

　　刚刚闭幕的中共辽宁省委十一届十一次全会明确提出了我省当前和今后一个时期的重要政治任务，就是要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神和《中共辽宁省委关于贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》，真正把“四个着力”要求转化为改革创新的实际行动，转化为振兴发展的生动实践。

　　在辽宁发展进入滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，习近平总书记在长春座谈会上发表重要讲话，纵览东北地区振兴发展的历史与现实，明确提出了“着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生”的要求。“四个着力”的新要求，为我们明确了新方向、确立了新坐标、提出了新任务，这是总书记对辽宁工作提出的总要求，也是辽宁振兴发展的总命题，引领各项工作的总纲领。

　　思想是行动的先导。省委对深入学习贯彻总书记重要讲话精神高度重视，精心组织，周密部署，从7月20日省委召开常委(扩大)会议进行专题学习传达，到7月24日在省委十一届十次全会上进行深入学习部署;从8月7日省委中心组进行专题学习，到8月21日省委组织全省市厅级主要领导干部进行专题学习培训，这一系列的安排部署，就是要让大家深刻领会总书记重要讲话精神的丰富内涵和精神实质，真正学懂、学深、学透，更好地用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　抓落实是一切工作的“生命线”。从省委组织有关部门形成《关于贯彻落实习近平总书记长春重要讲话精神责任分工和任务分解方案》并迅速进行全面部署推进，到10月22日中共辽宁省委十一届十一次全会表决通过《中共辽宁省委关于贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》，这一切，就是要进一步统一全省人民的意志，凝聚各方力量，确保把“四个着力”要求一步一个脚印地落实好。

　　 (二)

　　目前，深入贯彻落实“四个着力”要求的顶层设计已经完备，思想共识已经凝聚，责任分工已经明确，我们要做的，就是要严格依照《实施意见》和《分解方案》所规定的任务书、路线图与时间表奋力前行。

　　我们须在勇于担当中筑牢信心。短期看，我们面对的困难和挑战比较严峻;但长期看，这只是辽宁发展过程中的一个阶段性现象。只要真正抓好落实好“四个着力”要求，我们就一定能走出困境、渡过难关，在振兴发展的道路上越走越顺、越走越好。落实“四个着力”须啃硬骨头，在简政放权中甚至要啃“自己”的骨头，但也唯有敢于闯险滩，才能到达全面振兴的彼岸，这是我们不容推卸的使命。始终把干事创业谋发展作为最大的政治责任，勇于逆势而行、力争上游，我们就能把老工业基地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来。

　　我们须在统筹推进中形成合力。《实施意见》涵盖了我省经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个方面，要全面贯彻，统筹安排，协调推进。全省上下要在省委的统一领导下，围绕贯彻《实施意见》各司其职，各尽其责。各市和省直各部门主要负责人作为抓好贯彻落实的第一责任人，既要抓大事、管宏观，又要善于抓落实、促执行;省直牵头单位要切实担起协调、带动之责;责任单位要主动配合牵头单位履职尽责，由此做到任务层层分解，压力层层传导，责任层层落实，动力层层激荡，目标层层兑现，形成振兴发展的强大合力。

　　我们须在突出重点中精确发力。落实《实施意见》和《分解方案》时，各地各条战线要根据实际情况，选好突破口，掌握好工作节奏，集中力量破题，以点带线，以线扩面，掌握发展的主动权。要聚焦“深化改革”、聚焦“加减乘除”、聚焦“创新驱动”、聚焦“惠民富民”，把力量使在关键处，抓落实抓在点子上，精准研究、精准部署、精准发力，真正做到对症下药、有的放矢。

　　我们须在细化责任中确保进度。《实施意见》中的每一条都是一项系统工程，《分解方案》中的每个任务都是一个重要项目，唯有按照责任主体、工作要求、时间节点，一项一项研究细化，一项一项分解责任，方能确保落实中不跑偏、不走样。把责任细化到每个单位、每个部门，落实到每个项目、每个企业、每个人头上，把步骤细致到“先抓什么、再抓什么、后抓什么”的次序上，具体遇到什么问题立即着手解决，短时间不能解决的，也要明确解决时限，方能确保任务不悬置、落实不“搁浅”。

　　 (三)

　　深入贯彻落实“四个着力”要求，既是攻坚战，也是持久战。我们的目标是，到2020年，全面建成小康社会，再经过五年左右的努力，率先实现老工业基地全面振兴。

　　我们现在所面对的，是老工业基地长期累积的问题和矛盾，解决起来不可能一蹴而就。今后一段时间里，我们不仅要完成机制体制转变，也要完成产业结构转型升级，还要更好地保障和改善民生，每一项任务都重如泰山，同时完成多重任务，难度更会加大，所需时间不可能短，这是不以人的主观意志为转移的客观规律。

　　这种情况下，务必要打消走捷径的想法，更要断绝走老路的念头。如果继续沿着原有的传统发展模式，辽宁经济的发展空间将越发狭窄;不从根子上解决体制机制问题及历史遗留问题，辽宁发展的包袱就会越背越重。在此老工业基地转型升级的决战之际，绝不可贻误战机，贻患未来。

　　同时，搞忽悠、来虚的，急于求成、盲目攀比等行为，也绝不允许在落实“四个着力”中出现，切不可被“速度情结”、“转型焦虑”所左右乱了方寸，而须以功成不必在我的胸襟和舍我其谁的担当，一心一意抓好“四个着力”的落实，一张蓝图画到底。

　　 (四)

　　深入贯彻落实“四个着力”要求，需实事求是，不计一日之短长，坚定不移地追求有质量、有效益的增长，追求有利于结构调整、民生改善的增长，追求实实在在、没有水分的增长，为辽宁长远发展打下坚实基础。我们必须有此务实精神。

　　深入贯彻落实“四个着力”要求，需顶住压力，不为任何风险所惧，在牢牢守住就业、民生、社会保障和社会大局稳定这个底线的基础上，勇于承受改革的“代价”、创新的“风险”、转型的“阵痛”，紧紧咬住体制机制改革、经济结构调整、创新驱动发展、不断改善民生的目标不放松，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。我们必须有此转型耐心。

　　深入贯彻落实“四个着力”要求，需行稳致远，不为杂音所扰，以卧薪尝胆的精神付出长时间的艰苦努力，按照《实施意见》的总体设计，立足当前，着眼长远，有计划、有步骤地扎实推进，切实把“四个着力”转化为推动辽宁振兴发展的强大动力和生动实践。我们必须有此战略定力。

　　保持定力、实事求是，是为实现更有质量、更富生机的发展，绝不容许以暂时的经济增长放缓作为懒政怠政的托辞，不作为、慢作为的借口。既有长期作战的思想，又有只争朝夕的精神，能够以超前的思维谋划振兴，以严和实的作风狠抓落实，矢志不渝地推进“四个着力”，方是对战略定力的充分诠释。

　　全力以赴地把总书记的指示要求转化为抓落实的不竭动力，转化为改革创新的共同行动，我们就能用“四个着力”这把“金钥匙”破解辽宁振兴发展的各种问题，如期打赢老工业基地爬坡过坎的攻坚战，建成富庶文明幸福的新辽宁.