姜有为接受媒体采访时回应“投资不过山海关”问题

正视差距 补齐短板 全力打造国际化营商环境

　　3月5日下午，参加十二届全国人大五次会议的辽宁代表团举行全体会议并对媒体开放，吸引了200余名国内外记者的关注。面对一位香港媒体记者关于“如何突破‘投资不过山海关’困境”的提问，全国人大代表、沈阳市市长姜有为说：“‘投资不过山海关’的说法虽然有些言过其实，但也确实指出了东北老工业基地在营商环境建设方面存在的差距和不足。我们承认这个差距，也正视这个不足。当前，东北老工业基地振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的重要关口，解决好营商环境问题更为关键、尤为迫切。”

　　姜有为说，辽宁省委、省政府高度重视营商环境建设。2016年底，省人大常委会通过了《辽宁省优化营商环境条例》，这是我们国家省级层面第一部关于营商环境建设的地方法规。省委、省政府还把2017年确定为营商环境建设年，把营商环境建设工作摆上更加突出的位置。

　　去年，沈阳市第十三次党代会对打造国际化营商环境进行了安排部署，并把打造国际化营商环境作为推动新一轮振兴的主要切入点，提出要对照一个标准，就是对照世界银行营商环境建设标准;坚持两个原则，就是坚持问题导向原则、坚持共同缔造原则;建设七大环境，就是廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境。

　　我们确定目标是经过三年的努力，到2020年，使沈阳的营商环境达到世界银行排名前50位。

　　姜有为说，为了更好地把党代会部署落到实处，我们建立了组织领导体系、工作推进体系、监督体系、评估体系和考核体系，在全市上下形成了“打造国际化营商环境人人有责”的浓厚氛围。我们广泛征集社会各方面，特别是群众和企业对营商环境建设的意见。目前，营商环境办已收集、汇总、转办、督办各方面意见建议共4000多条，这些意见建议反映出了沈阳市营商环境建设的突出问题。

　　我们针对突出问题开展了五大专项整治行动，重点整治政务窗口服务质量、整治乱收费乱罚款乱检查、整治垄断性服务行业涉企服务、整治政府和企业失信行为、整治跨区企业迁移难。经过两个多月的工作，我们集中处理了11大类89个问题，市纪委对破坏营商环境的案件进行了严肃查处，查处案件20起，处理违规违纪的领导干部和工作人员25名。应该说，五大专项整治行动开局良好，取得了初步成效，社会各界反响比较强烈。有一个数字，今年1-2月份，沈阳市新增市场主体1.34万户，同比增长了43.5%，这在某种程度上也反映了我们取得的初步成效。

　　姜有为表示，下一步，我们将继续强化专项整治行动，加强基础性制度安排，建立起长效工作机制，把打造国际化营商环境进一步引向深入。我们有信心、有决心把营商环境建设好，欢迎媒体朋友监督，也希望媒体朋友向全社会传递我们的信心和努力。