近年来，新宾县按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”的要求，坚持问题导向，以加强村级党组织和党员队伍建设为抓手，着力解决“四个问题”，推动181个农村基层党组织规范化建设工作全面开展。目前，首批24个试点村已经达到规范化建设要求。

着力解决党组织书记素质能力与新要求不适应的问题。从三个方面入手，加强村党组织书记队伍建设。一是改善结构，强化队伍建设。以换届为契机，严格选人用人标准，重点从党性强作风好的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、“三向培养”对象和大学生村官中选拔村党组织书记，及时改善党组织书记队伍结构，调整不称职党组织书记。换届后，大专以上学历的占43%，45岁以下的占31%，致富带头人占43%，“三向培养”对象进村“两委”班子223 人，占22%。二是开展集中培训，强化素质提升。在参加省市重点培训的基础上，县委适时举办培训班，对党组织书记进行集中轮训。结合村干部工作实际和存在的问题，县委精心设计培训课程，除包括基层党建、村务管理、廉洁自律、毛丰美实干精神解读等内容外，县委书记还亲自为学员授课，让他们零距离了解县委的中心工作内容和要求，更有针对性地开展工作。三是注重信息共享，强化工作指导。建立全县党建微信平台，发布各村好的经验做法和典型事例48期，各村党组织书记在关注中及时学习和借鉴，达到信息共享、指导工作的目的。

着力解决活动场所条件与服务功能不配套的问题。 从改善条件、完善制度、强化服务入手，强力推进基层组织阵地建设。一是建好阵地。从2014年开始，县委争取和自筹7000多万元资金，通过新、改、扩建等方式，对181个村级组织阵地进行了标准化建设，新增建筑面积18000多平，新建和修缮广场20多万平，极大地改善了办公和服务场所条件。二是完善制度。针对各项制度种类繁多、制度板尺寸各异、风格五花八门的问题，县委及时整合各部门的要求，精减合并制度数量，坚持统一尺寸、统一风格，充分体现党建特色，从县管党费中拿出80多万元，为各村统一制作了高质量的制度展板。三是发挥功能。各村依托阵地精心制定活动计划，及时开展党课下基层、实用技术讲座、法律知识辅导、为民服务全程代理和文化娱乐等活动1000多场次，充分发挥出了阵地的政治引领和服务功能。

着力解决档案内容不齐全和管理不规范的问题。通过增强管理意识，强化培训指导，推行互检互学，不断提升基层党组织建设软实力。一是强调痕迹化管理意识。要求各乡镇、各村在开展各项工作和活动时，要注意文字、图片、音像资料的留存，养成随时收集资料、及时更新档案的党建意识。二是加强业务培训和指导。聘请档案专业技术人员就档案的分类、管理等工作，对各村进行了普遍培训。同时，县委组织部还结合工作实际，将党建工作分成党员发展、党员教育管理、计划总结、四议一审两公开、上级文件等十一项内容，指导各乡镇、各村完善资料，分类整理，健全档案。三是建立互检互学机制。按照地域相邻的原则，组织相邻的两个乡镇结成互检互学对子，定期到对方乡镇的所属村检查指导规范化建设工作，并到检查结果负责，达到相互督促、相互学习、相互帮助的目的。

着力解决党员作用发挥不突出问题。坚持以小促大，依托小平台办大事，通过三项微载体活动，有效促进党员作用的发挥。一是开展党员践诺活动。结合“两学一做”专题教育，围绕党员应该“学什么，做什么，发挥什么作用”拟定标准，在全县党员中开展“亮出身份，争做合格党员”承诺签名活动，组织党员集体签署承诺书，并向社会公开，接受群众监督。二是开展党员服务群众先锋路活动。以“扫净一条街，树起一面旗”为主题，按照村内街路走向设区划定责任区，3139名挂牌上岗，“包干到户”，开展街道卫生保洁、民事纠纷调解、政策法规宣传等活动。三是开展“亮身份、作示范”活动。围绕县委生态建设中的垃圾减量工作，在26个试点村，在所有党员户和村民代表户的门前挂出标识，督促党员在卫生清理和垃圾分类工作中干出样子，辐射带动周边群众，促进县委中心工作的推进。

                           新宾县委组织部 肖峰