创先争优打造乡村治理样板村—记辽宁省开原市黄旗寨镇小寨子村党支部

辽宁省开原市黄旗寨镇小寨子村党支部现有党员49人，该党支部始终坚定理想信念，始终坚持以村屯环境治理为抓手，充分发挥党员干部的带头作用，坚持协商民主，坚持创先争优引领和示范作用。着力打造“政务通畅，服务积极”的先进党支部。小寨子村先后获得了开原市先进基层党组织、开原市乡村文明评比第一名等荣誉称号。

协商民主增速高质量发展。辽宁省开原市小寨子村始终坚持把协商民主作为日常工作顺利开展的重要手段，在镇党委镇政府的指导下给予了村民充分的自治权，充分调动发挥干部群众积极性，主动参与村内政治建设。全面推进村级民主决策，把重大村务的决定权交给村民，凡涉及村民利益的重要事项，全部提请村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定；全面推进村级民主管理，把日常村务的参与权交给村民，依据国家的法律法规和党的方针政策，结合本地的实际情况，全体村民讨论制订村民自治章程或村规民约，把村民的权利和义务，村级各类组织之间的关系、职责、工作程序以及经济管理、村屯环境整治、村风民俗、市域治理等方面的要求，明确规定，加强村民的自我管理、自我教育、自我服务；全面推进村级民主监督，把对村干部的评议权和村务的知情权交给村民，通过“阳光三务”，民主评议村干部和村委会定期报告工作等形式，由村民监督村中重大事务，监督村委会工作和村干部行为。

图一：党员、村民代表参加会议讨论村中事务

通过党建引领乡村治理推动高质量发展。辽宁省开原市小寨子村在党支部的引领下，发动党员志愿者赶赴一线，对村屯环境存在的突出问题进行集中清理，聘用工作人员进行日常维护。一是做好村屯环境治理规划工作。针对村内重点垃圾点位、沿路玉米仓、柴草堆、小菜园等问题进行摸排、标注，在充分了解村屯环境整治痛点难点的基础上进行合理规划，按照思想工作、路障清除、小菜园清理、垃圾清运、乱石杂草清理的思路开展村屯环境治理工作。二是组织人员针对具体问题具体处理。组织村两委成员到清理路障、小菜园涉及的各户开展思想工作，说服各户配合好清理工作；组织党员、志愿者及时开展村屯环境治理工作，将柴草堆、玉米仓的转移工作放在首位，确保道路视野畅通，后开展小菜园清理、垃圾清运、乱石、杂草清理工作初步事项村屯环境改头换面的工作；在集中清理的基础上，聘用村内具备工作能力，生活上存在一定困难的村民对村屯环境进行日常维护，促进村屯环境治理工作的制度化和常态化开展。

图二：村两委班子带领党员进行村屯环境治理

特色产业带动高质量发展。辽宁省开原市小寨子村坚持发展特色产业，带领党群共同致富。一是壮大村集体收入。利用土地确权成果，完成资源整合，2020年新建9座大棚，每年以4万元承包费对外发包；村“两委”班子以管好用好集体资产为出发点，收回无效合同承包的荒山500亩，并整合收回村集体土地，重新签订承包合同，每年以5万元的价格对外发包。两项承包费使得村集体每年获得稳定收益9万元。二是加大基础设施建设力度。2021年以来，修建5米宽水泥路3公里、修建黑色路面2.6公里；修葺并粉刷围墙2400米；投入100万元新建400㎡村部一座，1200平广场一处，“口袋公园”4处，凉亭1处；建设文化长廊75米；投资20万元修建提水站一处，解决了400余亩水田灌溉问题；争取移民资金52万元建设大棚9座；投资50万元新建140平冷库一座，每年增加村集体收入2万元。三是大力发展本村特色产业。通过近三年的努力，小寨子村中草药由原来的10余亩发展到现在的500多亩，打造了本村特色产业品牌，拓宽了人民群众致富渠道。

图三：小寨子产业发展项目中草药种植

近年来，辽宁省开原市小寨子村通过党建引领，充分发挥党员作用，以村屯环境治理为抓手，在乡村治理上不断探索行之有效的办法，用协商民主的办法吸引更多的村民加入乡村治理和小寨子村高质量发展的队伍当中来，用看得见的好环境带动全体居民积极参与到村内的各项建设当中，力争使小寨子村成为高质量发展的样板党支部。

责编：李星

审核：崔守军